中国国務院が出した「外商投資環境のさらなる最適化と外商投資誘致の強化に関する意見」へのコメント
【日本語】
8月13日、中国国務院が「外商投資環境のさらなる最適化と外商投資誘致の強化に関する意見」を公表した。これらの項目の多くは、中国日本商会が本年6月に取りまとめた「中国経済と日本企業2023年白書」で行った建議（①公平な競争、②対外開放、③行政の規制運用・手続の適正化）と方向性を一にするものが多く、今後外資企業の声を聴きながら、実施細則として具体化され、着実に実施されれば、外資企業が中国経済にさらに貢献をしていく道を開くと信じており、歓迎したい。
公平性に関連しては、６：政府調達への公平な参加、７：標準化策定への平等な参加、８：外資系企業の支援政策への平等な参加支援、10・11：知的財産権の保護・執行強化が重要と考える。
対外開放に関連しては、製造・サービス業分野での外資参入制限の一層の開放、グローバルスタンダードのさらなる採用を要望する。
行政の規制運用・手続については、14：データ越境安全管理システムの円滑化を筆頭に、各種規制が過度な負担とならないよう、制度の運用や解釈の統一、法の順守を可能とする実施細則の早期策定、制度変更の際の十分な準備期間の確保を要望する。
このほか、13：外資系企業の外国籍社員の滞在・居住政策については、ビザ政策の一部緩和は歓迎されるものの、投資を含めビジネスの運営・拡大を円滑化するためにも、引き続きさらに日中間の人の往来が安全・安心な形で増えるようさらなる措置の検討を促したい。現在、日本人の中国への訪問については15日間のビザ免除制度が新冠病毒対策で停止されたままになっており、ビザの申請から受け取りまでに5週間以上かかっている。早急に改善してほしい。
また、18：外資系企業の中国内での再投資の奨励、19：外資系企業に関する税制優遇についても確実な実施が望まれる。
日中間は本年中日平和友好条約締結45周年を迎えます。中国経済の改革開放、経済発展、技術進歩および雇用創出において、外資は重要な役割を果たしており、中でも日本企業の果たしてきた役割が非常に大きいものがあります。中国日本商会は先人の業績を引き継ぎ、日中間の経済協力関係をさらに盤石で強固たるものとし、中国のビジネス環境をさらに良いものとするために、今後とも中国の中央政府および地方政府に積極的に建議してまいります。日本商会が全国の在中日本企業を結ぶプラットフォームとして活動できるよう支援をお願いいたします。今後とも双方向の対話をいろいろな形で行いつつ、これらの措置が着実に実施されることを期待します。
【中文】
8月13日，中国国务院发布了《关于进一步优化外商投资环境和加强招商引资的意见》。其中的很多事项与中国日本商会今年6月发布的《中国经济与日本企业2023年白皮书》中提出的建议（①公平竞争、②对外开放、③行政规定运用、手续的合理化，相一致，今后在听取外资企业的意见的同时，制定出实施细则，切实实施的话相信让外资企业对中国经济进一步作出贡献的通道将被打开，我们非常欢迎。
关于公平性，6：公平参与政府采购；7：平等参与标准的制定；8：平等参与外资企业扶持政策；10·11：加强知识产权保护和执行至关重要。
关于对外开放，希望进一步放宽制造和服务业领域的外资准入限制，进一步采用国际化标准。
关于行政规定的运用·程序，14：以数据跨境安全管理系统的顺利实施为首，为了不让各种规定成为过度的负担，希望统一制度的运用和解释，尽早制定切实可行的法律实施细则，制度变更时希望给与充分的准备时间。
此外，13：关于外资企业外籍员工的驻在居住政策，部分签证政策放宽受到了欢迎，但为了使包括投资在内的商务运营和扩大顺利进行，希望进一步探讨增加更多中日之间的人员可以安全、安心往来的措施。现在，日本人访问中国的15天免签制度因新冠对策而被停止，从签证申请到领取需要5周以上时间，希望尽快改善。
另外，18：对外资企业在中国国内再投资的奖励，19：对外资企业的税收优惠，希望能切实实施。
中日今年将迎来中日和平友好条约缔结45周年。在中国经济改革开放、经济发展、技术进步和创造就业方面，外资发挥着重要的作用，其中日本企业发挥的作用非常大。中国日本商会将继承先人的业绩，进一步巩固中日之间的经济合作基础，为了使中国的商业环境进一步改善，今后也将积极向中国的中央政府和地方政府提出建议。希望能够支持日本商会成为在中国的日本企业连结的平台而进行活动。我们希望今后可以以各种形式进行双向对话的同时，也期待这些措施得以切实实施。
https://www.jetro.go.jp/biznews/2023/08/fa5093c1dad00073.html
ジェトロビジネス短信（２０２３年８月１５日）
中国、外資誘致へ２４項目の措置、政府調達や標準策定で平等な扱い
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202308/content_6898049.htm?dzb=true
中国国務院 国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见 国发〔2023〕11号
